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黃岡市貫徹落實(shí)上級惠企政策措施清單

發(fā)布時(shí)間:2022-06-17 11:45:42



黃岡市貫徹落實(shí)上級惠企政策措施清單

政策類(lèi)別

序號

上級政策內容

牽頭單位

享受對象

政策標準

落實(shí)要求

資金來(lái)源

完成時(shí)限

責任單位

一、資金支持政策

1

各銀行機構要用好普惠小微貸款支持工具,將普惠型小微企業(yè)貸款適當向運輸企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜,主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿(mǎn)足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續轉換,避免出現行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。(銀保監辦發(fā)〔2022〕40號)

黃岡銀保監

分局

中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù),小微企業(yè)主)

1.將普惠型小微企業(yè)貸款適當向運輸企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜。

2. 運用無(wú)還本續貸等工具做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續轉換。

1.引導銀行機構與企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息,運用無(wú)還本續貸等手段做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續轉換。

2.督促銀行機構用足用好再貸款再貼現等低成本資金,充分運用創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息等政策,以?xún)?yōu)惠利率優(yōu)先支持本地小微企業(yè)發(fā)展。

3.督促銀行機構對基本面向好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、資金鏈暫時(shí)出現困難的小微企業(yè),不盲目“限貸、斷貸、抽貸、壓貸”。

銀行機構自有資金和再貸款再貼現等低成本資金

立即執行

黃岡銀保監分局,各銀行機構

2

鼓勵市縣安排中小企業(yè)紓困資金,對相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持,按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例補貼,并給予房屋租金、水電費減免等支持。省級財政根據各地援企穩企紓困政策落實(shí)和資金投入情況,在市(州)和縣域激勵性轉移支付中給予獎補支持。(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號 

市財政局

市人社局

中小微企業(yè)

設立中小企業(yè)紓困資金,對相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持,按企業(yè)職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例補貼,并給予房屋租金、水電費減免等支持。

1.經(jīng)信、人社、國資、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)研究出臺具體的資金支持政策,對中小企業(yè)紓困資金扶持的企業(yè)范圍、支持標準、操作流程等予以明確,測算資金需求量,并及時(shí)審核撥付到位。

2.財政部門(mén)做好財政資金統籌保障工作,設立中小企業(yè)紓困資金。同時(shí),與省財政廳做好對接,全力爭取上級轉移支付獎補支持。

1.市級紓困資金從市級預算預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中調劑,按現行市區財稅體制由市直、黃州區、各園區分別承擔。

2.縣級紓困資金按現行財稅體制由各縣市承擔。

立即執行

市財政局、市人社局、市國資委、市發(fā)改委、黃岡高新區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區管委會(huì )、各縣(市、區)人民政府

二、費用減免政策

3

2022年,對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括國有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金,位于疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的減免6個(gè)月。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市政府國資委

市財政局

承租行政事業(yè)單位房屋和市縣國企房屋服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)

位于疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的減免6個(gè)月,其他地區減免3個(gè)月。

 

涉及承租市縣國企房屋部分:

1.各企業(yè)按照告知受理辦理的流程做好房租減免工作;

2.實(shí)施主體是國有控股企業(yè)和實(shí)際控制的企業(yè),國有股東要加強與非國有股東的溝通銜接,按照企業(yè)章程和內部制度履行必要的決策程序;

3.屬轉租情形的,各企業(yè)要與轉租方協(xié)商,確保其將減免政策全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)的承租戶(hù)。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分:

1.尚未收取2022年房租的,由出租方按租金減免政策結算到位后向承租方收取。

2.已收取房租但還未上繳財政的,減免部分出租方直接退還給承租方;已上繳財政的,減免部分出租方向財政部門(mén)提交退庫申請,財政部門(mén)按照非稅收入相關(guān)規定辦理退庫手續后予以退還。

3.年度租期不滿(mǎn)一年的,按年租金折算月租金后進(jìn)行減免。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分:企業(yè)租金收入

涉及承租市縣國企房屋部分:普遍減免3個(gè)月租金工作要在上半年完成,補充減免3個(gè)月租金列為中高風(fēng)險區后2個(gè)月內完成。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分:

2022年08月

。

市國資委、市機關(guān)事務(wù)中心、市財政局、市屬?lài)衅髽I(yè)、央企省企在黃單位、黃岡銀保監分局、縣市區人民政府

4

2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號)

市經(jīng)信局

中小微專(zhuān)線(xiàn)企業(yè)

2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%

加強制造業(yè)中小微企業(yè)數字化轉型培訓,開(kāi)展中小微企業(yè)數字化轉型“把脈問(wèn)診”。鼓勵大企業(yè)建云建平臺,中小微企業(yè)用云用平臺,云上獲取資源和應用服務(wù)。鼓勵數字化服務(wù)商為受疫情影響的中小微企業(yè)減免用云用平臺的費用。通過(guò)培育具有較強服務(wù)能力的數字化服務(wù)平臺,加大幫扶力度。

運營(yíng)商自籌

立即執行

市電信公司

市移動(dòng)公司

市聯(lián)通公司

二、費用減免政策

5

繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社暫退標準可為應繳納的100%。2022年4月12日(含當日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金。補足保證金期限為2023年3月31日。(文旅發(fā)電〔2022〕61號)

市文旅局

全市合法許可的存有質(zhì)保金未受行政處罰的旅行社。

暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金已繳納的100%,新開(kāi)社暫緩交納保證金

1.旅行社書(shū)面申請暫退或者緩交。2.市文化和旅游局出具書(shū)面通知。3.旅行社持通知書(shū)到原質(zhì)保金所在銀行辦理退存款。

銀行企業(yè)資金。

立即執行

市文化和旅游局,存質(zhì)保金各商業(yè)銀行分行。

6

2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。對餐飲、零售企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策;對旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策;緩繳期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

1、餐飲零售企業(yè)

2、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、民航業(yè)、公路鐵路運輸企業(yè)

核酸檢測費用50%減免

1.相關(guān)企業(yè)可緩繳2022年4月至6月的企業(yè)職工養老保險費和2022年4月至2023年3月的失業(yè)保險費、工傷保險費。

2.已繳納4月份費款的企業(yè),可選擇從5月起申請緩繳,緩繳月份順延一個(gè)月;其中未辦理后續經(jīng)辦業(yè)務(wù)的企業(yè),也可選擇退回2022年4月費款

 

1.目前給予企業(yè)員工定期核酸檢測費用50%補貼。

2.市社保中心已在省集中企業(yè)職工社會(huì )保險信息系統中統一打上“定向階段性緩繳”標識,不需要相關(guān)企業(yè)申請資格認定,實(shí)行“免審認定”。

3.名單內的企業(yè)在勾選確認緩繳起止時(shí)間后,即可享受定向階段性緩繳政策。不在名單內符合條件的參保企業(yè),也可以通過(guò)線(xiàn)下向參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理

市縣財政資金

社保費緩繳

立即執行

市商務(wù)局

市文旅局

市人社局

7

降低運輸車(chē)輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專(zhuān)用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛,在5%基本優(yōu)惠的基礎上,再給予省內通行費9折優(yōu)惠。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

安裝使用集裝箱運輸專(zhuān)用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛

5%基本優(yōu)惠的基礎上,再給予省內通行費9折優(yōu)惠。

協(xié)調省級交通運輸部門(mén)推動(dòng)各高速公路經(jīng)營(yíng)單位在我市落實(shí)相關(guān)政策。

所需資金由省級相關(guān)部門(mén)承擔

立即執行

市交通

運輸局

二、費用減免政策

8

見(jiàn)習對象為離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年。見(jiàn)習期間,由見(jiàn)習單位為見(jiàn)習人員提供基本生活費、辦理人身意外傷害保險,并承擔對見(jiàn)習人員的指導管理費用。對吸納見(jiàn)習的單位,按規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位,可適當提高見(jiàn)習補貼標準。將對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的,給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼政策延續至2022年底。(人社部發(fā)〔2022〕11號)

市人社局

見(jiàn)習單位(多為企業(yè))

1.對見(jiàn)習單位按規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼,補貼標準為當地最低工資標準的70%。

2.對見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率超過(guò)50%的單位,按留用人數給予1000元/人的獎補。見(jiàn)習期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

1.人社部門(mén)受理就業(yè)見(jiàn)習補貼申報及審核相關(guān)資料。

2.財政部門(mén)按照人社部門(mén)核定的對象和標準據實(shí)撥付資金。

就業(yè)專(zhuān)項資金

立即執行

市人社局、市財政局,各縣(市、區)人社局、財政局

三、減稅免稅政策

9

延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022 年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人

2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

1.生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,執行期限延長(cháng)至2022年12月31日。

2.2022年1月1日至2022年12月31日,航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅。2022年2月納稅申報期至文件發(fā)布之日已預繳的增值稅予以退還。

3.2022年1月1日至2022年12月31日,對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

無(wú)

2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

10

擴大“六稅兩費”減征范圍。2022年,將服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減征適用范圍,并按規定在50%稅額幅度內減征。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)

在適用范圍內按規定在50%稅額幅度內減征。

 

1.已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè),可疊加享受。

2.適用“六稅兩費”減免政策的小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結果為準。

無(wú)

2022年1月1日至2024年12月31日

市稅務(wù)局

三、減稅免稅政策

11

2022 年加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022 年度內新購置的單位價(jià)值500 萬(wàn)元以上的設備器具,折舊年限為3 年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4 年、5 年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5 個(gè)納稅年度結轉扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍:一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),標準為從業(yè)人員2000人以下,或營(yíng)業(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),標準為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;三是其他行業(yè),標準為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)

市發(fā)改委

1.從業(yè)人員2000人以下信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè),或營(yíng)業(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),標準為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;

3.從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的其他行業(yè)

2022年加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5 個(gè)納稅年度結轉扣除。

1.中小微企業(yè)2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具,單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的,按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具,單位價(jià)值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價(jià)值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。

2.設備、器具,是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn);從業(yè)人數,包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數。

3.中小微企業(yè)可按季(月)在預繳申報時(shí)享受上述政策。本公告發(fā)布前企業(yè)在2022年已購置的設備、器具,可在本公告發(fā)布后的預繳申報、年度匯算清繳時(shí)享受。

4.中小微企業(yè)可根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算需要自行選擇享受上述政策,當年度未選擇享受的,以后年度不得再變更享受。

無(wú)

2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

12

延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。2022年,延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,執行期限延長(cháng)至2023年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標,30人(含30人)以下不高于參保職工總數20%的企業(yè),可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

 

黃岡市繳納失業(yè)保險、工傷保險的參保企業(yè)、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織

1.階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率實(shí)施至2023年4月30日,實(shí)施期間失業(yè)保險費率繼續按1%執行(其中單位0.7%,個(gè)人0.3%),工傷保險費率繼續按下調50%執行。2. 符合條件的大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)及中小微企業(yè)按90%返還。

1.階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策無(wú)需申請,企業(yè)在月度繳費申報時(shí)系統會(huì )繼續自動(dòng)按降低后的費率核定。
2.推廣穩崗返還“免審即享”,對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè),可將資金直接返還至當地稅務(wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì )保險費賬戶(hù)。

所需資金從失業(yè)保險基金支出中列支

立即執行

市人社局

三、減稅免稅政策

13

全面落實(shí)國家新的減稅退稅降費政策,省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續實(shí)行零收費。對增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅,對小微企業(yè)年應納稅所得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分,再減半征收所得稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵退稅足額退還。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部稅費,延緩期限為6個(gè)月。加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號)

市財政局

市稅務(wù)局

增值稅小規模納稅人、小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)

1.全面落實(shí)國家新的減稅退稅降費政策,省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續實(shí)行零收費。

2.對增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅,對小微企業(yè)年應納稅所得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分,再減半征收所得稅。

3.優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵退稅足額退還。

4.符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部稅費,延緩期限為6個(gè)月。

5.加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。

1.財政部門(mén)會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

14

對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第13號) 

市財政局

市稅務(wù)局

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)

年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣但不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

15

加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù),下同),并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號

市財政局

市稅務(wù)局

小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))

按月全額退還增值稅增量留抵稅額,并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

三、減稅免稅政策

16

加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”(以下稱(chēng)制造業(yè)等行業(yè))增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù),下同),并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號)

市財政局

市稅務(wù)局

制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))

按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)),并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

17

2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號)

市財政局

市稅務(wù)局

增值稅小規模納稅人

2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、各縣(市、區)人民政府

18

科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規定據實(shí)扣除的基礎上,自2022年1月1日起,再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,自2022年1月1日起,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。 (財政部  稅務(wù)總局  科技部公告2022年第16號)

市財政局

市稅務(wù)局

市科技局

科技型中小企業(yè)

科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規定據實(shí)扣除的基礎上,自2022年1月1日起,再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,自2022年1月1日起,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

4.科技部門(mén)指導和幫助企業(yè)做好研發(fā)費用歸集業(yè)務(wù)指導和培訓。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、市科技局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

三、減稅免稅政策

19

見(jiàn)習單位支出的見(jiàn)習補貼相關(guān)費用,不計入社會(huì )保險繳費基數。符合稅收法律及其有關(guān)規定的支出,可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除。(人社部發(fā)〔2022〕11號)

市人社局

見(jiàn)習單位

見(jiàn)習單位支出的見(jiàn)習補貼相關(guān)費用,不計入社會(huì )保險繳費基數。

見(jiàn)習單位申報繳費基數時(shí),剔除見(jiàn)習單位支出的見(jiàn)習補貼相關(guān)費用。

社保費減免

立即執行

市人社局

20

減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。2022年,對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準,依法減征或者免征。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。2022年,對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準,依法減征或者免征。

1.對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。

2.免征城市公交站場(chǎng)等運營(yíng)用地城鎮土地使用稅。

3.免征農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

4.對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

5.對承擔商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

無(wú)

延續到2023年12月31日

市稅務(wù)局

21

2022年,暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅一年。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

航空和鐵路運輸企業(yè)的分支機構。

航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅。

2022年1月1日至2022年12月31日,航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅。2022年2月納稅申報期至《財政部稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政 策的公告》(2022年第11號發(fā)布之日(2022年3月3日)已預繳的增值稅予以退還。

無(wú)

2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

三、減稅免稅政策

22

2022年1月1日至2022年12月31日,對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(財稅〔2022〕11號)

市財政局

市稅務(wù)局

提供公共交通運輸服務(wù)納稅人

免征2022年輪客渡、公交客運、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、市交通局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

23

26.制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策,延繳期限繼續延長(cháng)6個(gè)月(企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加),制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(〔2022〕2號文件公告規定的各項稅費金額50%),制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納〔2022〕2號文件公告規定的全部稅費,延緩的期限為6個(gè)月。(財稅〔2022〕2號)

市財政局

市稅務(wù)局

制造業(yè)中小微企業(yè)

制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策,延繳期限繼續延長(cháng)6個(gè)月(企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加),制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(〔2022〕2號文件公告規定的各項稅費金額50%),制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納〔2022〕2號文件公告規定的全部稅費,延緩的期限為6個(gè)月。

1.會(huì )同稅務(wù)、人行等部門(mén)落實(shí)好退稅減稅降費政策。稅務(wù)部門(mén)及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費對財政收入影響,積極爭取退稅減稅降費上級轉移支付資金。

3.加強庫款調度,全力做好資金保障。

國庫庫款

立即執行

市財政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、中國人民銀行黃岡市中心支行、各縣(市、區)人民政府

四、金融信貸政策

24

降低擔保、再擔保收費比例,對符合條件的小微文旅體育企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務(wù),按照每年不高于1%收取擔保費,再擔保費率按協(xié)議征收,最高每年不超過(guò)0.2%。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

小微企業(yè)

對支農支小擔保業(yè)務(wù),擔保費率不高于1%

各政府性融資擔保機構在辦理小微企業(yè)(包括但不限于文旅體行業(yè))融資擔保業(yè)務(wù)時(shí),按不高于1%收取擔保費。

政府性融資擔保機構承擔,以及財政部門(mén)通過(guò)融資擔保“四補”機制補貼

長(cháng)期堅持

市融資擔保集團,各縣市區

四、金融信貸政策

25

加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策落實(shí)力度,符合條件的個(gè)體工商戶(hù)可申請額度不超過(guò)20萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年;小微企業(yè)額度不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,給予37個(gè)脫貧縣最高4%、其他地區最高3%貼息,貼息資金由各級財政按比例分擔。(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號)

市人社局

城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、建檔立卡貧困人口、農村自主創(chuàng )業(yè)農民。

符合條件的個(gè)人可申請額度不超過(guò)20萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年;小微企業(yè)額度不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

1. 人社部門(mén)負責審核 貸款人員的主體資格。
2.擔保機構負責落實(shí)擔保。

3.經(jīng)辦銀行負責貸款審核和發(fā)放。
4.財政部門(mén)負責貸款貼息。

1.貸款資金屬于銀行資金。2.貼息資金屬于財政資金。

持續執行

市人社局、市財政局

26

禁止金融機構向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費,減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節。(鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號)

市發(fā)改委

小微企業(yè)

金融機構無(wú)亂收費行為。

1.定期對金融機構進(jìn)行督促檢查,嚴查向中小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費等行為。

2.對中小微企業(yè)進(jìn)行調查走訪(fǎng),開(kāi)展金融保障滿(mǎn)意度測評。

無(wú)

長(cháng)期堅持

人行黃岡中支、黃岡銀保監分局,市地方金融工作局

五、要素保障政策

27

嚴格執行“先用電后付費”“月底抄表、次月結算”措施,嚴厲查處強令中小微企業(yè)預繳費行為,加大對轉供電環(huán)節違法加價(jià)行為查處力度。(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號)

市發(fā)改委

(一)中小微企業(yè)

(二)轉供電終端用戶(hù)

(一)“先用電后付費”“月底抄表、次月結算”。

(二)確保政府電價(jià)標準政策落實(shí)到位。

(一)1.根據“月底抄表,次月結算”的原則,實(shí)行購售同期,按自然月在每月末日24點(diǎn)抄表,用戶(hù)在次月15日及以前結清上月電費。

2.電費結算等相關(guān)協(xié)議簽訂堅持客戶(hù)自愿、依法合規的原則,充分保障客戶(hù)自主選擇權,不強制客戶(hù)預繳費。

(二)1.嚴格落實(shí)湖北省市場(chǎng)監管局印發(fā)的《湖北省轉供電主體代收電費公示辦法》。

2.暢通12315舉報渠道,及時(shí)受理涉轉供電價(jià)格的投訴舉報。按年度雙隨機抽查工作計劃安排,對發(fā)現的轉供電環(huán)節違法加價(jià)行為100%查處。

3.定期集中曝光一批轉供電主體違法違規加價(jià)典型案例。

無(wú)

立即執行

持續推進(jìn)

市供電公司、市市場(chǎng)監督管理局

五、要素保障政策

28

嚴格落實(shí)工商用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)外用水用氣工程安裝“零投資”。實(shí)現全省用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。(鄂政辦發(fā)〔2022〕2號)

市住建局

市發(fā)改委

報裝水、氣的工商業(yè)用戶(hù)

國辦函〔2020〕129號文件《關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》:在城鎮規劃建設用地范圍內,供水供氣企業(yè)的投資界面應延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn),除法律法規和相關(guān)政策另有規定外,不得由用戶(hù)承擔建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用。

 

1.取消供水企業(yè)及其所屬或委托安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節向用戶(hù)收取是開(kāi)戶(hù)費用,以及開(kāi)關(guān)閘費、竣工核驗費等類(lèi)似名目工程費用。

2.取消燃氣企業(yè)應通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費項目。

3.在城鎮規劃建設用地范圍內,供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn),除法律法規和相關(guān)政策另有規定外,不得由用戶(hù)承擔建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用。

從用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設,由供水供氣企業(yè)承擔的部分,納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;按規定由政府承擔的部分,應及時(shí)撥款委托供水供氣企業(yè)建設,或者由政府直接投資建設。

立即執行

市自來(lái)水公司、齊安中燃天然氣公司、各縣(市、區)政府

29

持續推進(jìn)“評定分離”改革。減少工程建設領(lǐng)域涉企保證金,招標人要求投標人遞交投標保證金的,金額不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的1%,且最高不超過(guò)50萬(wàn)元,工程質(zhì)量保證金預留比例不得高于工程價(jià)款結算總額的1.5%。(鄂政辦發(fā)〔2022〕2號)

市公共資源交易管理局

招標人、投標人等市場(chǎng)主體

1.全市房建和市政基礎設施工程招投標領(lǐng)域全面推進(jìn)實(shí)施“評定分離”改革,實(shí)施范圍和標準由各縣、市、區制定;

2.投標保證金金額不得超過(guò)招標項目估算價(jià)格的1%,且最高不超過(guò)50萬(wàn)元;

3.工程質(zhì)量保證金預留比例不得高于工程價(jià)款結算總額的1.5%。

 

1.按照政府確定的范圍和規模標準采用“評定分離”方法,組織招標、投標、評標、定標等相關(guān)程序;

2.使用財政資金的政府投資項目不收取投標保證金,其它國有投資項目投標保證金不得超過(guò)項目估算價(jià)的1%,且最高不得超過(guò)50萬(wàn)元;

3.推行以投標保函代替現金繳納投標保證金;

4.在發(fā)布招標文件、簽訂合同過(guò)程中,落實(shí)質(zhì)量保證金預留比例不得超過(guò)高于工程價(jià)款結算總額的1.5%。

無(wú)

立即執行

市住建局、市公共資源交易中心

六、其他

30

加大支持“個(gè)轉企”。鼓勵各地結合實(shí)際出臺相關(guān)獎勵和補貼優(yōu)惠政策,支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)。個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為個(gè)人獨資企業(yè)或一人有限公司,符合相關(guān)條件的,可按規定享受各項稅收優(yōu)惠政策。(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號)

市市場(chǎng)監管局

市稅務(wù)局

個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為個(gè)人獨資企業(yè)、一人有限公司

今年,1-4月全市辦理“個(gè)轉企”106戶(hù)。黃岡市場(chǎng)監管局配合省局開(kāi)展“個(gè)轉企”相關(guān)課題研究,研究制定支持“個(gè)轉企”相關(guān)措施。

持續

市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局